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聂辉华网易博客

著名青年经济学家

 
 
 

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关于我

中国人民大学经济学院教授

聂辉华,字逸才,江西人,现为中国人民大学经济学院教授、国家发展与战略研究院副院长,并兼任企业与组织研究中心副主任。人大经济学博士、哈佛大学博士后。2008年“全国优秀博士学位论文”作者、2010年教育部新世纪优秀人才,2012年首批中组部青年拔尖人才。www.niehuihua.com,niehuihua(at)vip.163.com【媒体转载文章必须取得授权。】

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警惕“寻租型政府”  

2013-12-01 09:46:06|  分类: 社会评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    据央视“经济半小时”栏目报道,河南永城县一辆货车被当地运政、路政部门相继罚款。必须出示月票(每月给路政3000元)和年票(每年给运政3000元)才放行,而且罚款之后可以继续超载。当事女车主再三求情无果,当场服剧毒农药自杀,现仍在医院抢救。链接:http://news.sina.com.cn/c/2013-11-30/220528856686.shtml


    这件事情从一个角度再次证明,中国的某些权力机关其存在目的不是为了提供公共服务,而是为了寻租。我们可以将政府分为三类。第一类是公共服务型政府,用税收为社会提供公共服务,即完全做到“取之于民,用之于民”;第二类是发展型政府,在提供公共服务的过程中赚取利润,即一边赚钱一边提供公共产品;第三类是寻租型政府,以利润最大化为唯一目的,甚至光收钱不提供公共服务。以上述标准衡量,中国某些地方政府既不是发展型政府,更不是服务型政府,而是寻租型政府,其目标是垄断租金最大化。


    要证伪这个命题很容易:如果有一项服务不收费,地方政府又愿意持之以恒地免费提供(用税收补贴),那才是服务型政府。或者,有两项服务,一项可以赚钱但不利于公共福利(比如罚款但是对超载车放行),另一项不赚钱但有利于公共福利(比如提供义务教育),你看地方政府会选哪样?既要让政府有足够的权力,又要约束其不滥用权力,这是奥尔森《权力与繁荣》试图解决的难题,也是所谓的“诺思悖论”(垄断租金最大化与社会福利最大化的冲突)。放眼全球,能真正做到的屈指可数。在当前,跟利维坦怪兽谈权力制衡,想“把权力关进笼子”,犹如与虎谋皮,这正是我一直以来担心的问题,故2007年之后将个人的搜狐博客命名为“改革就是与虎谋皮”!

 

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